1-2-3 ve 4 üncü derece kadrolar torba kadro olarak tanımlanmaktadır. 1 ve 2 inci derece kadrolara atanabilmek için 10 yıllık hizmet ve 4 yıllık üniversite mezunu olmak gerekmektedir. 3 ve 4 üncü derece kadrolara atanabilmek için 8 yıllık hizmet ve yine aynı şekilde 4 yıllık üniversite mezunu olmak gerekmektedir. 2 yıllık ön lisans mezunları için bu süreler 2 yıl daha uzamaktadır.